{"id":3939,"date":"2025-07-07T06:06:05","date_gmt":"2025-07-07T09:06:05","guid":{"rendered":"https:\/\/reporteasia.com\/?p=101866"},"modified":"2025-07-07T06:06:05","modified_gmt":"2025-07-07T09:06:05","slug":"desafios-a-la-hegemonia-hemisferica-de-los-ee-uu-la-tercera-sera-la-vencida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infochina.com.ar\/?p=3939","title":{"rendered":"Desaf\u00edos a la hegemon\u00eda hemisf\u00e9rica de los EE.UU.: \u00bfla tercera ser\u00e1 la vencida?"},"content":{"rendered":"

Del ascenso sigiloso al rugido de drag\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

Hace poco m\u00e1s de cuatro a\u00f1os, el l\u00edder chino Xi Ximping se presentaba en la cumbre del turbo capitalismo que encarna Davos, como el cuidador y garante del orden capitalista liberal montado por el poder americano pos segunda guerra mundial. La decisi\u00f3n del entonces Presidente Trump de no concurrir a esa reuni\u00f3n del capitalismo hiperfinanciero, deriv\u00f3 en que algunos de los m\u00e1s influyentes medios de prensa internacionales elogiaran las palabras y firmeza del premier chino en ponderar y buscar preservar ese orden liberal, que desde 1979 le ha permitido a China pasar de un PBI per c\u00e1pita de 100 d\u00f3lares al actual de poco mas de 10 mil d\u00f3lares y sacar de la pobreza a al menos 500 millones de personas.
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Desde algunos minoritarios sectores de la academias y del periodismo internacional se interrogaban acerca de como un r\u00e9gimen autocr\u00e1tico y con crecientes grados de culto a la personalidad pod\u00eda ser el nuevo conductor de ese mundo liberal que Washington dise\u00f1o casi ochenta a\u00f1os atr\u00e1s. Parad\u00f3jica convergencia entre los neoliberales occidentales mas ortodoxos, que desde hace d\u00e9cadas tienden a tener visiones meramente economicista de lo que se debe entender por liberal, y aquellos que respaldan el modelo econ\u00f3mico aplicado por el Partido Comunista Chino desde hace cuatro d\u00e9cadas como un supuesto mal necesario y transitorio para alcanzar la primicia mundial y la consolidaci\u00f3n del modelo pol\u00edtico autoritario dentro y fuera de China.
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Esa reuni\u00f3n en Davos parec\u00eda marcar el punto mas alto del soft power chino o el componente de atracci\u00f3n y consensual de una hegemon\u00eda en formaci\u00f3n. Pero se ir\u00edan dando un conjunto de eventos que transformar\u00edan el escenario antes mencionado. En el plano dom\u00e9stico de China, Xi Jinping avanz\u00f3 a toda velocidad en dar por terminado el plazo m\u00e1ximo de 8 a\u00f1os para los l\u00edderes del pa\u00eds adoptado pos muerte de Mao. <\/span><\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo que se volv\u00eda de manera m\u00e1s y m\u00e1s marcada al culto a la personalidad y a la concentraci\u00f3n del poder en una sola persona tanto de la conducci\u00f3n del pa\u00eds, del partido y de las FFAA. A esto se sumar\u00eda el inicio de la difusi\u00f3n del Covid en alg\u00fan momento a precisar entre Noviembre y Diciembre en  ciudades chinas. La opacidad que vieron diversos pa\u00edses del mundo en ese manejo por parte de Beijing, gener\u00f3 una oleada de criticas y dudas. <\/span><\/span><\/p>\n

La reacci\u00f3n del gobierno chino fue no aceptar ning\u00fan cuestionamiento y a potenciar al m\u00e1ximo las presiones contra aquellos Estados que osaban apuntarla con el dedo. Uno de los casos m\u00e1s paradigm\u00e1ticos fue el de Australia. Todo acompa\u00f1ado por una diplomacia m\u00e1s \u00e1spera y con duras advertencias. Adecuadamente sazonado por campa\u00f1as de opini\u00f3n publica en donde por medio de filmes fuertemente nacionalistas y guerreros, se busc\u00f3 reforzar la idea de poder en plena expansi\u00f3n. La plaga del Covid iniciada en China, no hizo m\u00e1s que apresurar \u00e9sta conducta que se venia percibiendo en los \u00faltimos a\u00f1os. <\/span><\/span><\/p>\n

La aguda grieta existente en la vida pol\u00edtica de los EEUU a partir del triunfo de Trump en el 2016 y la b\u00fasqueda de la reelecci\u00f3n en el 2020, hizo que el Partido Dem\u00f3crata buscara cargar todas las tintas en el Presidente republicano y no en China. Habr\u00eda que esperar a Noviembre 2020 para que a partir de la victoria de Biden, la estrategia pasara a ser el orientar los dardos a Beijing y hacerlo de manera a\u00fan m\u00e1s aguda que el propio Trump. Diversos pa\u00edses de la zona del Indo Pacifico, Ocean\u00eda y Europa, comenzaron a hablar de un creciente bullying de la diplomacia china.<\/span><\/span><\/p>\n

\"Desaf\u00edos
Xi Jinping junto al ex presidente estadounidense, Joe Biden.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Ello llev\u00f3 a un acercamiento m\u00e1s intenso en el plano estrat\u00e9gico militar entre los EEUU y la India, un sustancial aumento de los presupuestos militares de Jap\u00f3n y Australia y la formalizaci\u00f3n de un espacio de coordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre los cuatro pa\u00edses. La misma Rusia de Putin, vista muchas veces como aliada de China, aceler\u00f3 y potenci\u00f3 la entrega de sofisticados misiles antia\u00e9reos de largo alcance, submarinos de propulsi\u00f3n nuclear y ultra modernos aviones de combate a la India. Un pa\u00eds hist\u00f3ricamente enfrentado a China. Tambien Mosc\u00fa reforz\u00f3 su capacidad de misiles t\u00e1cticos nucleares en frontera con China. <\/span><\/span><\/p>\n

La renaciente fuerza aeronaval brit\u00e1nica a partir de la puesta en servicio de dos grandes portaviones est\u00e1 demostrando un creciente \u00e9nfasis e inter\u00e9s en ejercitaciones militares con los EE.UU., Australia, Jap\u00f3n e India. A\u00fan en la posmoderna y pos heroica Uni\u00f3n Europea, se escuchan crecientes  cuestionamiento a la aspereza de la diplomacia china. Lo cual viene facilitando el inter\u00e9s de Washington de sumar las banderas y ciertas capacidades b\u00e9licas, en especial navales, de pa\u00edses como Alemania, Italia, Espa\u00f1a, Portugal y la misma Francia, en despliegues transitorios y maniobras en el Pacifico.
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En nuestra regi\u00f3n quiz\u00e1s a\u00fan no se percibe tan claramente el proceso antes mencionado, dado que la condici\u00f3n de proveedores de materias primas a chinas, la marginalidad del gran tablero geopol\u00edtico mundial y elites pol\u00edticas no caracterizadas por su transparencia y eficiencia, hacen que muchos, por supuestas intrincadas y confusas simpat\u00edas ideol\u00f3gicas y o atracci\u00f3n al poder econ\u00f3mico chino, tiendan a l\u00f3gicas discursivas y a\u00fan est\u00e9ticas personales de alineamiento carnal con Beijing. <\/span><\/span><\/p>\n

Desafiando la doctrina Monroe
<\/span><\/span><\/strong>En 1996, en pleno momento unipolar de los EE.UU., Peter Smith -uno de los estudiosos m\u00e1s importantes\u200e de la relaci\u00f3n entre los EE.UU. y Am\u00e9rica Latina- afirmaba en su libro \u201cTalons of the Eagle: Dynamics of U.S.: Latin American Relations\u201d que una de las constantes en esa relaci\u00f3n era que Washington ve\u00eda a la regi\u00f3n como una zona segura, no amenazante y que permit\u00eda que, por medio de pol\u00edticas burocr\u00e1ticas m\u00e1s o menos coordinadas de las agencias estatales, pudieran preservarse los intereses vitales de los Estados Unidos. En su repaso de la postura estrat\u00e9gica de Washington respecto de Am\u00e9rica Latina en los cien a\u00f1os precedentes, el autor observa una l\u00f3gica pendular entre aquellos momentos en los que la regi\u00f3n absorb\u00eda gran inter\u00e9s y esfuerzo del poder americano y aquellas largas etapas en las que prevalec\u00eda un menor inter\u00e9s y preocupaci\u00f3n. Esa \u201cnormalidad\u201d se ve\u00eda interrumpida por eventuales factores externos, que obligaban a adoptar pol\u00edticas y estrategias m\u00e1s activas, articuladas y de largo plazo o \u201cgrand strategy\u201d usualmente reservadas para las zonas estrat\u00e9gicas m\u00e1s calientes durante el siglo XX, como Europa y Asia.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les eran los eventos que alteraban esa \u201cparsimonia burocr\u00e1tica\u201d en la relaci\u00f3n con los Estados latinoamericanos? B\u00e1sicamente, aquellos en los que se percib\u00eda o evidenciaba un rol activo y amenazante de una gran potencia estrat\u00e9gico-militar extra continental en la regi\u00f3n. <\/span><\/span><\/p>\n

Un primer caso fue el de la Alemania nazi (y, en menor medida, el fascismo italiano) durante la d\u00e9cada del \u201930, especialmente, en la entonces pr\u00f3spera  y poderosa Argentina y en el separatista sur del Brasil. En este momento, la decisi\u00f3n estrat\u00e9gica del presidente Franklin D. Roosevelt<\/a> fue articular lo que se denomin\u00f3 la \u201cpol\u00edtica del buen vecino\u201d, con el objeto de reforzar los v\u00ednculos pol\u00edticos, diplom\u00e1ticos, militares, comerciales y econ\u00f3micos de los EE.UU.<\/a> con los pa\u00edses de la regi\u00f3n. El inter\u00e9s y la necesidad de cuidar y cultivar la relaci\u00f3n con nuestro pa\u00eds se pusieron en evidencia tanto cuando Roosevelt realiz\u00f3 una visita oficial a Buenos Aires, en 1936, como cuando se encarg\u00f3 de buscar al mejor m\u00e9dico que pudiera ayudar al entonces mandatario argentino, Roberto Marcelino Ortiz, a evitar una pronta ceguera, en 1942. Los historiadores han registrado cartas importantes y muy amistosas entre ambos mandatarios.
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\"desaf\u00edos
El presidente Roosvelt en Argentina. <\/em><\/figcaption><\/figure>\n

En algunas de ellas, escritas a comienzos de la Segunda Guerra Mundial, el mismo Ortiz destaca la necesidad de que ambos pa\u00edses enfrenten juntos la amenaza antifascista. Sin dudas, una revisi\u00f3n de esa etapa de la historia argentina, muestra que el fallecimiento de dos caudillos pol\u00edticos, como Alvear y Justo, y la salida del poder de Ortiz, debido a sus padecimientos de salud, cambiaron el curso de la inserci\u00f3n internacional Argentina durante y despu\u00e9s de la citada guerra.<\/span><\/span><\/p>\n

El  <\/span><\/span>fin de la Segunda Guerra Mundial y la derrota del nazi-fascismo desactivaron, en gran medida, ese inter\u00e9s prioritario. El foco de atenci\u00f3n se centr\u00f3 en la necesidad de reconstruir y estabilizar Europa Occidental y Jap\u00f3n, a fin de contener la poderosa influencia del atractivo ideario comunista con base en la URSS de Stalin. Tal como escribiera el gran historiador y geopol\u00edtico americano George Kennan en su \u201clargo telegrama\u201d poco tiempo despu\u00e9s de finalizar la guerra, el mayor riesgo para la seguridad de los EE. UU. en el corto, mediano y a\u00fan largo plazo no resid\u00eda en la posibilidad de una agresi\u00f3n militar abierta y total de los sovi\u00e9ticos, sino en la penetraci\u00f3n pol\u00edtica, electoral, social y de inteligencia dentro de las destruidas sociedades europeas y asi\u00e1ticas. En este contexto, ya no hab\u00eda espacio para Brasil, fiel aliado de los Estados Unidos entre 1940 y 1945, en esta nueva etapa de los intereses globales y de estrategia de contenci\u00f3n al comunismo. Utilizando una met\u00e1fora ferroviaria, podr\u00eda decirse que as\u00ed como Argentina \u201cno se subi\u00f3\u201d al tren de la hegemon\u00eda americana post 1945 -entre otros motivos, por su inercia a apostar por el Reino Unido, por la falta de complementaci\u00f3n de su sector agropecuario con el de EE.UU. y por el ascenso del peronismo y su lema \u201cBraden o Per\u00f3n\u201d-, el Brasil de Getulio Vargas y sucesor fue invitado a \u201cbajarse\u201d o \u201ctrasladarse a los \u00faltimos vagones\u201d de ese tren.<\/p>\n

Una segunda oportunidad en la que Am\u00e9rica Latina recuper\u00f3 la atenci\u00f3n de los Estados Unidos y dio lugar a una nueva grand strategy fue con el ascenso inesperado de Fidel Castro, aliado al comunismo sovi\u00e9tico, en la tropical Cuba a comienzos de la d\u00e9cada del \u201960. Contra todos los pron\u00f3sticos, durante estos a\u00f1os, \u201cla cornisa de la apocalipsis\u201d no se encontr\u00f3 en zonas prioritarias como Europa, Asia o el Golfo P\u00e9rsico, sino a unos pocos cientos de kil\u00f3metros de Miami, en suelo cubano. <\/span><\/span><\/p>\n

En este contexto, el presidente Kennedy y su equipo articular\u00edan la denominada \u201cAlianza para el Progreso\u201d, una mezcla de \u201czanahorias y palos\u201d para la regi\u00f3n. En efecto, esta estrategia combin\u00f3 el impulso a los gobiernos democr\u00e1ticos moderados de la regi\u00f3n, el estimulo a las reformas agrarias y el fortalecimiento de los lazos comerciales e inversiones, por un lado; con la ense\u00f1anza de estrategias y t\u00e1cticas contrainsurgentes (o COIN) basadas tanto en la experiencia de los Marines en las guerras de comienzo del siglo XX en Filipinas y Centroam\u00e9rica, entre otras (plasmada en el manual operativo de 1940 de esa fuerza), como en el conocimiento y \u201cla prueba y error\u201d de las campa\u00f1as francesas en Vietnam y Argelia, por el otro.<\/span><\/span><\/p>\n

El asesinato de Kennedy en 1963 hizo que, durante d\u00e9cadas, prevalecieran m\u00e1s los \u201cpalos\u201d que las \u201czanahorias\u201d para la regi\u00f3n (tal vez, podr\u00eda decirse, hasta el impulso a la democracia en Am\u00e9rica Latina decidido por Washington a comienzos de los a\u00f1os \u201980 pos Guerra de Malvinas). <\/span><\/span><\/p>\n

El colapso del imperio sovi\u00e9tico en <\/span><\/span>1989, la desintegraci\u00f3n de la URSS en 1991 y la existencia de una China<\/span><\/span><\/a> comunista pero de buen trato diplom\u00e1tico con los EE. UU. desde 1972 (gracias a Nixon y a Kissinger) y pro capitalista desde 1978 dar\u00edan lugar a un escenario descripto por Francis Fukuyama como el \u201cfin de la historia\u201d (\u2026) y por Kenneth Waltz como un \u201cmomento unipolar\u201d de los EE.UU. (\u2026),  que se extender\u00eda por dos d\u00e9cadas o m\u00e1s.<\/span><\/span><\/p>\n

Un drag\u00f3n suelto en el patio trasero<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En el presente art\u00edculo, hemos abordado la ya clara y creciente tercera \u201cirrupci\u00f3n externa\u201d de una superpotencia en la regi\u00f3n, la cual volver\u00e1 a activar en Washington los engranajes de una grand strategy que combine de manera arm\u00f3nica la acci\u00f3n de sus diversas agencias federales con el rol de las empresas de origen americano que operan en la regi\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Se trata de un escenario en el que se observa un ascenso de China que ha dado lugar a diversos an\u00e1lisis sobre la existencia de un nuevo bipolarismo, esta vez entre los Estados Unidos y la potencia asi\u00e1tica. Desde hace ya varios a\u00f1os, Beijing es el primer o segundo socio comercial de la mayor parte de los pa\u00edses del hemisferio americano. En el caso de la Argentina, desde 2014 tiene bajo su control una base satelital en la provincia de Neuqu\u00e9n. y ocupa, asimismo, el rol de aliado simb\u00f3lico y material de los sectores pol\u00edticos con una ret\u00f3rica anti-norteamericana.<\/span><\/span><\/p>\n

\"desaf\u00edos
El Presidente Milei en 2024 se reuni\u00f3 en Ushuaia con Laura Richardson, ex Jefa del Comando Sur de los Estados Unidos, con una agenda enfocada en limitar la presencia de China.<\/figcaption><\/figure>\n

Ambos factores permiten diferenciar a China vis-\u00e0-vis las amenazas extra hemisf\u00e9ricas citadas previamente, es decir, la Alemania nazi y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Por un lado, ninguna de ellas logr\u00f3, ni siquiera en su momento de esplendor, acercarse o igualar en PBI a los EEUU. As\u00ed, por ejemplo, durante los a\u00f1os \u201960 y comienzos de los \u201970, la URSS ten\u00eda un PBI que llegaba s\u00f3lo al 40% del de su rival americano. Adem\u00e1s, mantuvo siempre un perfil muy bajo en el entramado del comercio mundial y una escasa interdependencia econ\u00f3mica con el capitalismo occidental, contrariamente a la China actual.<\/p>\n

Por el otro, el principal activo que ofrec\u00edan Berl\u00edn y Mosc\u00fa en los a\u00f1os \u201930 y \u201960 eran sus cargas ideol\u00f3gicas -acompa\u00f1adas de eventuales negocios y comercio-; a diferencia del caso de China, que se centra sobremanera en su poder financiero y comercial, as\u00ed como en el inter\u00e9s de diversos dirigentes del Tercer Mundo en desatarse de la supervisi\u00f3n de la Justicia de los EE.UU. y de los informes de Washington sobre derechos humanos y lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Pocas dudas caben que China es hoy el verdadero desaf\u00edo estrat\u00e9gico para los Estados Unidos, a\u00fan cuando la pol\u00edtica estadounidense ha invertido y contin\u00faa invirtiendo una enorme cantidad de tiempo y esfuerzo en focalizar las cr\u00edticas y alertas en Rusia y en Putin. Los gobernantes de nuestra regi\u00f3n deber\u00e1n redoblar su prudencia y articular espacios de coordinaci\u00f3n regional y subregional para saber moverse y salir lo mejor posicionados que sea posible de esta puja entre titanes. Como dice un viejo proverbio africano, cuando dos elefantes se pelean quien m\u00e1s sufre es la hierba que pisan.<\/span><\/span><\/p>\n

Ya en 2016, en una recordada conferencia poco tiempo antes de las elecciones presidenciales en los Estados Unidos, Henry Kissinger recomend\u00f3 enf\u00e1ticamente desarrollar una relaci\u00f3n fluida y constructiva con Mosc\u00fa para tratar de reducir los m\u00e1rgenes de maniobra de China en el tablero internacional. Tanto el empantanamiento de los Estados Unidos en largas y costosas guerras en Afganist\u00e1n e Irak como los fallidos intentos de llevar formas democr\u00e1ticas de gobierno a Medio Oriente durante los mandatos de George W. Bush y Obama reportaron en el pasado grandes beneficios a Beijing.  Si a ello se suma, priorizar cuestiones dom\u00e9sticas que conducen a sobrecargar las tintas sobre Rusia, el r\u00e9dito para los dise\u00f1adores de pol\u00edtica exterior y defensa en China no podr\u00eda ser mayor.
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Las agudas tensiones diplom\u00e1ticas y militares existentes entre los EEUU y Rusia desde mediados del 2021, pero ya con antecedentes a partir del 2014, no hacen m\u00e1s que potenciar la inercia antes anunciada y que resulta tan funcional a China. De la suerte y de la virtud de la los tomadores de decisi\u00f3n de Washington, depender\u00e1 de no dejarse atrapar por la din\u00e1mica de priorizar la puja con un spoiler como es Rusia, en lugar que con China en su categor\u00eda de rival estrat\u00e9gico de una magnitud y proyecci\u00f3n nunca antes visto por la superpotencia americanas.
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Por \u00faltimo, pero no por eso menos importante la eventual pr\u00f3xima grand strategy americana versus China a escala global, deber\u00e1 darle a  Am\u00e9rica Latina una mayor importancia relativa. Si los EEUU tuvieron la capacidad de proyectar fuerzas hacia Europa y Asia en 1917, 1941 y durante la Guerra Fr\u00eda, se debi\u00f3 a su unipolaridad y hegemon\u00eda en el hemisferio. Un deterioro sustancial de esa ventaja geopol\u00edtica, tendr\u00eda serias consecuencias para Washington.<\/span><\/span><\/p>\n


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Licenciado en Ciencia Pol\u00edtica de la Universidad de Buenos Aires<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

\tFuente: Reporte Asia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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