{"id":4220,"date":"2019-09-11T05:33:03","date_gmt":"2019-09-11T05:33:03","guid":{"rendered":"https:\/\/zaichina.net\/?p=14607"},"modified":"2019-09-11T05:33:03","modified_gmt":"2019-09-11T05:33:03","slug":"tlc-chile-china-de-como-pekin-aprendio-de-los-negociadores-chilenos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infochina.com.ar\/?p=4220","title":{"rendered":"TLC Chile China: de c\u00f3mo Pek\u00edn aprendi\u00f3 de los negociadores chilenos"},"content":{"rendered":"

Nota:<\/strong> este art\u00edculo forma parte del libro \u201c136: el plan de China en Am\u00e9rica Latina\u201d<\/a>. Aqu\u00ed tienes m\u00e1s informaci\u00f3n<\/a> sobre este fascinante viaje al nuevo rol de China como superpotencia. En el libro se habla en mucha m\u00e1s profundidad del Tratado de Libre Comercio firmado entre Chile y China, incluyendo sus ventajas y desventajas.<\/p>\n

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TLC Chile China: los or\u00edgenes del Tratado Comercial<\/h2>\n

Corr\u00eda el a\u00f1o 1995 cuando el entonces presidente de Chile, Eduardo Frei, puso por primera vez un pie en Pek\u00edn. All\u00ed le recibi\u00f3 el fr\u00edo de la capital china y una ciudad tomada por las bicicletas. En esa \u00e9poca las relaciones entre los dos pa\u00edses eran todav\u00eda escasas (el comercio apenas llegaba a 874 millones de d\u00f3lare, pero cuando Eduardo Frei se reuni\u00f3n con su hom\u00f3logo chino, Jiang Zemin, no dud\u00f3 en hacerle una propuesta arriesgada: Chile quer\u00eda firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con China. <\/p>\n

Los testigos de aquel encuentro dicen que el presidente chino mir\u00f3 para otro lado y no supo muy bien qu\u00e9 decir. \u201cJiang Zemin pensaba que los chilenos estaban locos. \u00bfUn Tratado de Libre Comercio con Chile en aquella \u00e9poca, en 1995?\u201d<\/strong>, explica con una sonrisa Fernando Reyes Matta, quien por aquel entonces trabajaba en el Ministerio de Relaciones Exteriores y entre 2006 y 2010 fue el embajador de Chile en China. <\/p>\n

La an\u00e9cdota del presidente Frei es tan s\u00f3lo un ejemplo del car\u00e1cter visionario de los pol\u00edticos chilenos. En 1995, la econom\u00eda china era la octava del mundo, por detr\u00e1s de Italia o Brasil, y su mercado apenas hab\u00eda comenzado a ser significativo para las grandes multinacionales. Pek\u00edn todav\u00eda se estaba recuperando de la crisis pol\u00edtica y diplom\u00e1tica derivada de la matanza de Tiananmen de 1989 y nadie sab\u00eda exactamente hacia d\u00f3nde avanzaba China. En Santiago de Chile, sin embargo, ten\u00edan las ideas claras: hab\u00eda que abrir el mercado chino.<\/strong><\/p>\n

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Chile, a la apertura del mercado chino<\/h2>\n

Ya entonces, Chile se hab\u00eda convertido en una especie de campe\u00f3n del comercio internacional. Desde el golpe de estado de 1973 y la llegada al poder del militar Augusto Pinochet, el pa\u00eds sudamericano decidi\u00f3 olvidarse del proteccionismo y la sustituci\u00f3n de importaciones para bajar aranceles y comerciar con el resto del planeta. <\/p>\n

Muy pronto la econom\u00eda chilena se convirti\u00f3 en una de las m\u00e1s abiertas del continente. A partir de la transici\u00f3n a la democracia, el pa\u00eds firm\u00f3 Tratados de Libre Comercio con Canad\u00e1 (1997), M\u00e9xico (1999), la Uni\u00f3n Europea (2003), Estados Unidos (2004) y Corea del Sur (2004). Dentro de este esquema volcado en comerciar con el mundo, era l\u00f3gico que China entrara en sus planes. <\/strong><\/p>\n

Pero el Tratado de Libre Comercio (TLC) con el gigante asi\u00e1tico tard\u00f3 en llegar. En 2001, el entonces presidente Ricardo Lagos<\/a> se reuni\u00f3 en dos ocasiones con Jiang Zemin y le volvi\u00f3 a plantear la cuesti\u00f3n. El visto bueno no lleg\u00f3 hasta noviembre de 2004, cuando el nuevo presidente de China, Hu Jintao, visit\u00f3 Santiago de Chile en el marco del Foro de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Pac\u00edfico (APEC)<\/a> y se cre\u00f3 un comit\u00e9 para estudiar el TLC. Tan s\u00f3lo un a\u00f1o despu\u00e9s los dos pa\u00edses se hab\u00edan puesto de acuerdo y el tratado entr\u00f3 en vigor en octubre de 2006. (A modo de an\u00e9cdota, por la parte china la firma final la puso el entonces ministro de Comercio, Bo Xilai<\/a>, quien en 2012 protagoniz\u00f3 uno de los mayores esc\u00e1ndalos pol\u00edticos de la historia reciente de China).<\/p>\n

Ventajas y desventajas del TLC Chile China<\/h2>\n

Para los pol\u00edticos chilenos, las ventajas de firmar un TLC con el gigante asi\u00e1tico eran claras. La expresi\u00f3n m\u00e1gica, que tambi\u00e9n utilizan los diplom\u00e1ticos chinos, es la de \u201ccomplementariedad\u201d (hubuxing<\/em>). Chile era ya entonces el mayor exportador de cobre del mundo y China un hambriento comprador de minerales y materias primas. A diferencia de M\u00e9xico, Brasil o Argentina, el pa\u00eds sudamericano no contaba con una potente industria manufacturera, por lo que la competencia con el made in China no amenazaba demasiado su econom\u00eda. \u201cNosotros ya hab\u00edamos sufrido la desindustrializaci\u00f3n en la \u00e9poca de Pinochet, cuando Chile se abre a todo el comercio. Entonces se acaba la industria textil y muchas otras que hab\u00edan sido fundamento de una econom\u00eda cerrada. Chile ya hab\u00eda pagado ese costo\u201d, afirma Fernando Reyes Matta, quien precisamente vivi\u00f3 la entrada en vigor del TLC con su llegada a la embajada de Pek\u00edn en 2006. <\/p>\n

Adem\u00e1s de diversificar su comercio exterior, orientarse hacia Asia e incrementar las exportaciones de materias primas, Chile tambi\u00e9n quer\u00eda utilizar el TLC como puerta de entrada para otros productos que no fueran minerales<\/strong>. Al fin y al cabo, el pa\u00eds sudamericano vend\u00eda ya entonces ingentes cantidades de cobre al gigante asi\u00e1tico. Realmente no necesitaba un TLC para eso. Para lo que s\u00ed pod\u00eda servir era para rebajar los aranceles de otros productos como vino, uvas, cerezas, ar\u00e1ndanos, salm\u00f3n, truchas, kiwis, ciruelas, productos forestales o muebles de madera. <\/p>\n

En comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses latinoamericanos, una de las cosas que m\u00e1s me sorprendi\u00f3 de mis conversaciones con diplom\u00e1ticos y economistas chilenos fue su coherencia y unanimidad a la hora de hablar del TLC y de China. Los responsables de todas las instituciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas con las que habl\u00e9 ten\u00edan las ideas muy claras: el modelo econ\u00f3mico del pa\u00eds se basaba en comerciar con el mundo y el gobierno deb\u00eda hacer todo lo posible por facilitar la entrada al mercado chino. Apenas hab\u00eda dudas al respecto y la apuesta por el TLC con China era casi una obviedad. De hecho, para las \u00e9lites chilenas lo m\u00e1s sorprendente era la pregunta contraria: \u00bfpor qu\u00e9 hab\u00eda accedido Pek\u00edn a firmar un TLC con un pa\u00eds sudamericano de poco m\u00e1s de 17 millones de habitantes?<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las ventajas para China del TLC con Chile?<\/h2>\n

Aunque al principio tuvieran sus dudas, hoy casi todos los diplom\u00e1ticos chilenos coinciden en la respuesta: China quer\u00eda aprender. \u201cLa impresi\u00f3n que tenemos nosotros es que China quiso entrar en esta negociaci\u00f3n para usarlo como una especie de laboratorio de negociaci\u00f3n<\/strong>. Nosotros ten\u00edamos un equipo negociador experimentado y de alguna manera creo que les servimos como una especie de sparring<\/em> antes de negociar con econom\u00edas mucho m\u00e1s complejas\u201d, afirma Chihon Ley, profesor asociado en la Universidad Adolfo Ib\u00e1\u00f1ez y especialista en China.<\/p>\n

La teor\u00eda de los chilenos es confirmada sin disimulo por los propios diplom\u00e1ticos chinos. Liu Rutao, el consejero comercial de la embajada de China en Chile, me recibi\u00f3 sin muchos problemas en su oficina y me explic\u00f3 la importancia que hab\u00eda tenido el TLC para el pa\u00eds asi\u00e1tico. \u201cChina ha aprendido bastante de este proceso con Chile. El aumento en las cifras de comercio es lo m\u00e1s visible, pero hay muchas cosas que no se ven, como la experiencia acumulada o la estandarizaci\u00f3n\u201d, me dijo muy satisfecho. \u201cEn los \u00faltimos a\u00f1os hemos firmado TLCs con Corea del Sur, con Australia y con pa\u00edses m\u00e1s grandes. Pero ya ten\u00edamos una base de conocimiento que se hab\u00eda aprendido en Chile\u201d. <\/p>\n

En un correcto espa\u00f1ol y rodeado en su despacho por r\u00e9plicas de coches chinos, Liu Rutao me explic\u00f3 que el gigante asi\u00e1tico lleva poco tiempo en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) y todav\u00eda le quedan muchas cosas por aprender. Para este consejero comercial, el recorrido de China en la econom\u00eda global es similar a una carrera estudiantil: \u201cPara nosotros, la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio es como la escuela primaria. El Tratado de Libre Comercio es m\u00e1s avanzado, es como la escuela secundaria. Y el Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (TPP) es como la universidad\u201d<\/strong>, me dijo en referencia al tratado liderado por Estados Unidos y firmado por otros once pa\u00edses en febrero de 2016, que impon\u00eda est\u00e1ndares laborales, medioambientales y de propiedad intelectual m\u00e1s elevados pero que Donald Trump decidi\u00f3 suspender en 2017.<\/p>\n

En este sentido, el TLC con Chile tuvo una gran importancia para el gigante asi\u00e1tico. La experiencia del equipo negociador chileno permiti\u00f3 a la diplomacia china comprender algunas de las leyes, protocolos y est\u00e1ndares de una negociaci\u00f3n comercial de primer nivel. En su carrera por adquirir todos los conocimientos necesarios en la econom\u00eda del siglo XXI, China lo tuvo muy claro: Chile sab\u00eda de comercio internacional. Hab\u00eda que aprender de \u00e9l.<\/p>\n

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Nota:<\/strong> este art\u00edculo forma parte del libro \u201c136: el plan de China en Am\u00e9rica Latina\u201d<\/a>. Aqu\u00ed tienes m\u00e1s informaci\u00f3n<\/a> sobre este fascinante viaje al nuevo rol de China como superpotencia. En el libro se habla con mucha m\u00e1s profundidad del Tratado de Libre Comercio firmado entre Chile y China, incluyendo sus ventajas y desventajas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nota: este art\u00edculo forma parte del libro \u201c136: el plan de China en Am\u00e9rica Latina\u201d. Aqu\u00ed tienes m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este fascinante viaje al nuevo rol de China como superpotencia. En el libro se habla en mucha m\u00e1s profundidad del Tratado de Libre Comercio firmado entre Chile y China, incluyendo sus ventajas y desventajas. TLC […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":243,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-4220","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-china"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/infochina.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/tlc-chile-china-de-como-pekin-aprendio-de-los-negociadores-chilenos.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4220","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4220"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4220\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/243"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4220"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4220"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/infochina.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4220"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}