{"id":8852,"date":"2026-06-26T05:19:51","date_gmt":"2026-06-26T08:19:51","guid":{"rendered":"https:\/\/reporteasia.com\/?p=126573"},"modified":"2026-06-26T05:19:51","modified_gmt":"2026-06-26T08:19:51","slug":"cuando-argentina-le-cerro-la-puerta-al-mundo-el-caso-en-la-omc-que-expuso-las-trabas-kirchneristas-al-comercio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infochina.com.ar\/?p=8852","title":{"rendered":"Cuando Argentina le cerr\u00f3 la puerta al mundo: el caso en la OMC que expuso las trabas kirchneristas al comercio"},"content":{"rendered":"
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El doble mecanismo de restricciones implementado entre 2012 y 2015 perjudic\u00f3 a socios clave de Occidente y Asia-Pac\u00edfico<\/a>. La OMC fall\u00f3 en contra de Buenos Aires y el propio Macri reconoci\u00f3 que eliminar la DJAI era cumplir con ese fallo.<\/span><\/p>\n

En agosto de 2012, Estados Unidos present\u00f3 una demanda formal contra Argentina ante la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. El motivo: un entramado de restricciones a las importaciones que el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner hab\u00eda construido para frenar el ingreso de productos del exterior y defender las reservas del Banco Central. Lo que en Buenos Aires se presentaba como pol\u00edtica industrial, en Ginebra se llamaba de otra manera: violaci\u00f3n sistem\u00e1tica del derecho comercial internacional.<\/p>\n

El caso, identificado como DS444, no fue el \u00fanico. La Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n presentaron denuncias paralelas \u2014DS438 y DS445\u2014 que la OMC unific\u00f3 en un solo proceso dado que todas apuntaban a las mismas medidas. China, Corea del Sur, India y el Taipei Chino se sumaron como terceros interesados. El mapa de los afectados era, en buena medida, un mapa del Asia-Pac\u00edfico.<\/p>\n

El mecanismo de las trabas<\/strong><\/h3>\n

El gobierno kirchnerista oper\u00f3 con dos instrumentos principales. El primero fue la DJAI \u2014Declaraci\u00f3n Jurada Anticipada de Importaci\u00f3n\u2014, un sistema de autorizaci\u00f3n previa obligatoria para casi cualquier mercader\u00eda que ingresara al pa\u00eds. En teor\u00eda era un tr\u00e1mite aduanero; en la pr\u00e1ctica, era una llave que el gobierno pod\u00eda girar o no a su antojo. Sin DJAI validada, no hab\u00eda importaci\u00f3n posible.<\/p>\n

El segundo instrumento fue a\u00fan m\u00e1s llamativo: las llamadas Prescripciones Relacionadas con el Comercio (PRC), un sistema de condicionamientos informales \u2014sin respaldo legal escrito\u2014 mediante el cual funcionarios exig\u00edan a las empresas importadoras que, para poder operar, cumplieran con alguna de estas obligaciones: exportar tanto como importaban, reducir sus vol\u00famenes de compra al exterior, incorporar contenido nacional en su producci\u00f3n, realizar inversiones en el pa\u00eds o comprometerse a no repatriar ganancias.<\/p>\n

El Grupo Especial de la OMC calific\u00f3 esto como una medida \u00fanica de aplicaci\u00f3n sistem\u00e1tica y continua. No eran casos aislados: era pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Qui\u00e9nes pagaron el costo en Asia<\/strong><\/h3>\n

Para los socios comerciales asi\u00e1ticos de Argentina, el impacto fue concreto. Jap\u00f3n \u2014uno de los principales proveedores de autopartes, maquinaria y electr\u00f3nica al mercado argentino\u2014 fue parte demandante directa en el caso DS445. Tokio no solo reclam\u00f3 por las restricciones en abstracto: present\u00f3 pruebas espec\u00edficas de c\u00f3mo la DJAI y las PRC afectaban a sus empresas exportadoras. No es un dato menor que las importaciones de productos japoneses tocaran su piso hist\u00f3rico precisamente en ese per\u00edodo: en 2016, apenas representaban el 1,7% del total importado por Argentina, frente al casi 10% de 1980, una ca\u00edda que se profundiz\u00f3 durante los a\u00f1os de las DJAI.<\/p>\n

China<\/a>, aunque no demand\u00f3 formalmente \u2014en parte por sus propios intereses estrat\u00e9gicos en la relaci\u00f3n bilateral con Buenos Aires\u2014, se reserv\u00f3 derechos como tercero interesado. Para Beijing, que en esos a\u00f1os consolidaba su posici\u00f3n como principal socio comercial de Argentina, las trabas a las importaciones eran un problema real: productos chinos de todo tipo, desde textiles hasta electr\u00f3nica y maquinaria, enfrentaban demoras, bloqueos o condicionamientos para ingresar al mercado.<\/p>\n

Corea del Sur e India completaron el cuadro asi\u00e1tico de afectados. Todos observaron c\u00f3mo Argentina constru\u00eda una muralla informal que no figuraba en ning\u00fan reglamento publicado pero que era perfectamente efectiva para detener el comercio.<\/p>\n

El fallo y sus consecuencias<\/strong><\/h3>\n

En agosto de 2014, el Grupo Especial de la OMC fall\u00f3 contra Argentina en todos los puntos centrales: la DJAI era incompatible con el art\u00edculo XI del GATT \u2014que proh\u00edbe las restricciones a la importaci\u00f3n\u2014 y las PRC violaban adem\u00e1s el art\u00edculo III, que exige trato igualitario entre productos nacionales e importados. Argentina apel\u00f3 y volvi\u00f3 a perder. El \u00d3rgano de Apelaci\u00f3n confirm\u00f3 el fallo en enero de 2015.<\/p>\n

Buenos Aires acord\u00f3 con Washington un plazo hasta el 31 de diciembre de 2015 para desmantelar el sistema. El 22 de diciembre de ese a\u00f1o, apenas doce d\u00edas despu\u00e9s de que Macri asumiera la presidencia, la AFIP public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial la Resoluci\u00f3n General 3823 que elimin\u00f3 la DJAI y la reemplaz\u00f3 por el Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI). El propio Macri hab\u00eda sido expl\u00edcito antes de asumir: \u00abVamos a cumplir el fallo de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio que nos pide que desmontemos este mecanismo.\u00bb<\/p>\n

Una lecci\u00f3n que sigue vigente<\/strong><\/h3>\n

El caso DS444 es m\u00e1s que un expediente archivado en Ginebra. Es el registro jur\u00eddico de un per\u00edodo en que Argentina decidi\u00f3 cerrarle la puerta al comercio internacional \u2014incluyendo a sus socios asi\u00e1ticos\u2014 mediante mecanismos que evitaban deliberadamente la transparencia normativa.<\/p>\n

En el contexto actual, cuando Buenos Aires negocia su inserci\u00f3n en cadenas de suministro globales, firma acuerdos con Estados Unidos en el marco de Pax Silica y busca atraer inversi\u00f3n asi\u00e1tica en miner\u00eda y energ\u00eda, este antecedente importa. Los socios del Asia-Pac\u00edfico tienen memoria institucional larga. Saben lo que Argentina fue capaz de hacer cuando prioriz\u00f3 la pol\u00edtica dom\u00e9stica sobre sus compromisos internacionales. La pregunta que se hacen hoy no es muy distinta a la de 2012: \u00bfes Argentina un socio confiable?<\/p>\n

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