{"id":8951,"date":"2026-07-17T13:51:26","date_gmt":"2026-07-17T16:51:26","guid":{"rendered":"https:\/\/reporteasia.com\/?p=128166"},"modified":"2026-07-17T13:51:26","modified_gmt":"2026-07-17T16:51:26","slug":"argentina-debate-una-nueva-ley-de-tierras-con-restricciones-directas-al-capital-estatal-chino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infochina.com.ar\/?p=8951","title":{"rendered":"Argentina debate una nueva ley de tierras con restricciones directas al capital estatal chino"},"content":{"rendered":"
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El Senado analiza un cap\u00edtulo del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada que redefine el acceso de extranjeros a inmuebles rurales y proh\u00edbe la compra por parte de Estados y empresas bajo control estatal, en un contexto de creciente inquietud por las inversiones de Beijing.<\/span><\/p>\n

El Congreso argentino avanza en una reforma sustancial del r\u00e9gimen de tenencia de tierras rurales. El nuevo esquema, incluido como cap\u00edtulo dentro del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada que debate el Senado, reordena las condiciones bajo las cuales personas y empresas extranjeras pueden adquirir campos en el pa\u00eds, y establece una prohibici\u00f3n categ\u00f3rica para un actor espec\u00edfico: los Estados extranjeros y las compa\u00f1\u00edas que estos controlan<\/a> de manera directa o indirecta.<\/p>\n

Aunque el dictamen de comisi\u00f3n evita nombrar a ning\u00fan pa\u00eds, la lectura dominante en el \u00e1mbito legislativo y diplom\u00e1tico es que la norma apunta, ante todo, a acotar el margen de maniobra del capital estatal chino, cuya presencia en el agro y los recursos naturales sudamericanos se aceler\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

Qu\u00e9 establece el proyecto<\/strong><\/h3>\n

El texto en discusi\u00f3n reconoce que los extranjeros conservan los derechos patrimoniales garantizados por la Constituci\u00f3n argentina, pero introduce un r\u00e9gimen diferenciado para los inmuebles rurales. La prohibici\u00f3n de compra alcanza a cualquier Estado extranjero, y se extiende a las empresas con participaci\u00f3n estatal, que solo podr\u00e1n operar si obtienen una autorizaci\u00f3n expresa de dos instancias: la provincia donde se ubica el campo y el Poder Ejecutivo Nacional.<\/p>\n

El dise\u00f1o institucional preserva la jurisdicci\u00f3n provincial sobre el territorio, pero coloca al Gobierno nacional como supervisor de las operaciones que involucren compradores extranjeros. Un detalle relevante del dictamen es el mecanismo de silencio administrativo: si las autoridades no responden a la solicitud de autorizaci\u00f3n dentro de los plazos previstos, la operaci\u00f3n se considera aprobada, con un esquema que entra a regir a los 180 d\u00edas de la sanci\u00f3n de la ley.<\/p>\n

El proyecto tambi\u00e9n anticipa las maniobras elusivas m\u00e1s habituales en este tipo de reg\u00edmenes. La utilizaci\u00f3n de personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas como pantalla para simular titularidad queda expresamente tipificada como fraude, con las sanciones correspondientes. Para las zonas de seguridad de frontera \u2014hist\u00f3ricamente sensibles en la relaci\u00f3n con inversores extranjeros\u2014 se exige el doble aval provincial y nacional bajo el mismo esquema de plazos.<\/p>\n

La reforma no afecta derechos adquiridos antes de su sanci\u00f3n, pero s\u00ed deroga art\u00edculos de la Ley 26.737 \u2014la norma de tierras sancionada en 2011\u2014 y del decreto ley 15.385\/44, reemplazando el andamiaje regulatorio anterior por uno nuevo.<\/p>\n

\"ley\"
El proyecto establece una prohibici\u00f3n categ\u00f3rica para un actor espec\u00edfico: los Estados extranjeros y las compa\u00f1\u00edas que estos controlan de manera directa o indirecta.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

El factor Beijing<\/strong><\/h3>\n

El trasfondo geopol\u00edtico del debate es dif\u00edcil de ignorar. A comienzos de julio, el Gobierno chino emiti\u00f3 una directiva que obliga a sus empresas en el exterior a priorizar la legislaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular por sobre las normativas de los pa\u00edses donde operan. La medida encendi\u00f3 alarmas en varias capitales, incluida Buenos Aires, por el riesgo de que compa\u00f1\u00edas con respaldo estatal adquieran activos estrat\u00e9gicos y respondan, en \u00faltima instancia, a los intereses de Beijing antes que al marco jur\u00eddico local.<\/p>\n

En ese contexto, las restricciones al capital con participaci\u00f3n estatal extranjera son le\u00eddas como un cerrojo preventivo frente al desembarco de fondos y empresas chinas en el sector agropecuario y de recursos naturales. El dictamen no menciona a China, pero los antecedentes internacionales y el momento elegido para el debate alimentan esa interpretaci\u00f3n entre legisladores y analistas.<\/p>\n

Tensiones internas y escenario parlamentario<\/strong><\/h3>\n

La discusi\u00f3n lleg\u00f3 al recinto con ruido pol\u00edtico propio. La previa de la sesi\u00f3n estuvo atravesada por un fuerte cruce entre la vicepresidenta Victoria Villarruel y la senadora Patricia Bullrich, dos figuras centrales del oficialismo, por la definici\u00f3n de la agenda parlamentaria y la inclusi\u00f3n del cap\u00edtulo de tierras en el temario. El episodio expuso una fisura interna en el bloque gobernante justo cuando el proyecto requiere disciplina legislativa para prosperar.<\/p>\n

En el plano de fondo, el debate reproduce una tensi\u00f3n cl\u00e1sica de la pol\u00edtica econ\u00f3mica argentina. Los defensores de la reforma sostienen que el pa\u00eds debe resguardar su soberan\u00eda territorial y evitar que actores vinculados a otros Estados acumulen grandes extensiones sobre recursos estrat\u00e9gicos. Los cr\u00edticos advierten que las nuevas trabas pueden desalentar inversiones leg\u00edtimas y frenar el desarrollo productivo en un momento en que Argentina necesita capital.<\/p>\n

El tratamiento continuar\u00e1 en las pr\u00f3ximas semanas, con presiones cruzadas de sectores econ\u00f3micos, gobernadores y bloques opositores que reclaman modificaciones. El desenlace definir\u00e1 no solo el marco de propiedad rural, sino tambi\u00e9n un cap\u00edtulo relevante de la estrategia argentina frente a China<\/a> y a los dem\u00e1s pa\u00edses que promueven inversiones en su sector agropecuario.<\/p>\n

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